COP29-Appell: Vom Verhandeln zum Handeln

COP29-Appell: Vom Verhandeln zum Handeln

Der globale Klimapolitikprozess ist nicht mehr zweckmäßig und muss umfassend überarbeitet werden, um die Stabilität des Planeten und eine lebenswerte Zukunft für die Menschheit zu gewährleisten. Dies ist die dringende Botschaft eines offenen Briefes an die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen und den Exekutivsekretär des UNFCCC-Sekretariats, Simon Stiell, der von einer Gruppe prominenter Wissenschaftler, Fürsprecher und politischer Entscheidungsträger unterzeichnet wurde, während sich die Staats- und Regierungschefs der Welt in Baku zur COP29 versammeln.  

Zu den Unterzeichnern gehören Sandrine Dixson-Declève, Vorstandsvorsitzende von Earth4All und globale Botschafterin des Club of Rome, Johan Rockström, Direktor des Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung, Ban Ki-moon, ehemaliger Generalsekretär der Vereinten Nationen, Christiana Figueres, ehemalige Exekutivsekretärin der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen, und Mary Robinson, ehemalige Präsidentin von Irland.

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Durch den COP-Prozess wurden bedeutende Fortschritte erzielt, darunter das wegweisende Pariser Abkommen und Vereinbarungen zur Beendigung der Entwaldung. In dem Schreiben werden jedoch die Grenzen des bestehenden Rahmens für die Umsetzung der schnellen, umfassenden Veränderungen hervorgehoben, die jetzt dringend erforderlich sind, um die Erwärmung auf die 1,5-°C-Schwelle zu begrenzen. „Es ist jetzt klar, dass die COP ihren Zweck nicht mehr erfüllt“, heißt es in dem Schreiben. „Wir brauchen eine Verlagerung von Verhandlungen zur Umsetzung.“ 

Zeit zum Verhandeln ist abgelaufen

Der Brief folgt auf die Äußerungen des Präsidenten des Gastgeberlandes der COP29, dass Öl und Gas ein „Geschenk Gottes“ seien, und auf die Nachricht, dass ein Beamter der aserbaidschanischen COP-Präsidentschaft die Veranstaltung genutzt hatte, um Geschäfte mit fossilen Brennstoffen voranzutreiben. Sandrine Dixson-Declève, Vorstandsvorsitzende von Earth4All und globale Botschafterin des Club of Rome, sagte: „Wir brauchen einen COP-Prozess, der Ergebnisse liefert, nicht verzögert. Wir fordern COPs, die Plattformen für die Ambitionen von Regierungen und Interessengruppen sind, und keine Wegbereiter für Verträge über fossile Energien und wachsende Treibhausgasemissionen. Nach 28 COPs ist die Zeit für Verhandlungen, die keine Maßnahmen und Umsetzung fördern, abgelaufen. Die Stabilität des Planeten hängt von Gleichheit, Gerechtigkeit und Armutsbekämpfung ab, um die größte existenzielle Herausforderung unserer Zeit anzugehen.“

Die Unterzeichner warnen davor, dass wir die Möglichkeit einer Erwärmung von mehr als 2,9 °C bis 2100 nicht länger ausschließen können. Johan Rockström sagte: „Der Planet Erde befindet sich in einem kritischen Zustand. Wir haben bereits sechs planetarische Grenzen überschritten. Es gibt noch ein Zeitfenster für eine sichere Landung der Menschheit, aber dafür ist ein globaler klimapolitischer Prozess erforderlich, der Veränderungen mit exponentieller Geschwindigkeit und in großem Maßstab bewirken kann.“ 

Christiana Figueres kommentiert: „Auf der letzten COP waren die Lobbyisten für fossile Brennstoffe in der Überzahl gegenüber den Vertretern wissenschaftlicher Institutionen, indigener Gemeinschaften und gefährdeter Nationen. Wir können nicht hoffen, einen gerechten Übergang zu erreichen, ohne den COP-Prozess durchgreifend zu reformieren, um eine faire Vertretung der am stärksten Betroffenen zu gewährleisten.“

Energiewende dringend umsetzen

Der Ruf nach Reformen folgt auf Berichte, die vor steigenden globalen Kohlenstoffemissionen, der Verschlechterung der Kohlenstoffsenken und beispiellosen klimabedingten menschlichen und wirtschaftlichen Verlusten warnen.

Die Unterzeichner schlagen sieben zentrale Reformen vor, um eine COP zu gewährleisten, die vereinbarte Klimaschutzverpflichtungen einhalten und die dringende Energiewende sowie den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen sicherstellen kann:

1. Verbesserung des Auswahlverfahrens für COP-Präsidentschaften: Wir brauchen strenge Zulassungskriterien, um Länder auszuschließen, die den Ausstieg/Übergang von fossilen Energieträgern nicht unterstützen. Gastgeberländer müssen ihr hohes Maß an Ehrgeiz unter Beweis stellen, die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen.
2. Straffung für Geschwindigkeit und Umfang: Die COP-Treffen müssen in kleinere, häufigere und lösungsorientierte Treffen umgewandelt werden, um Maßnahmen zu beschleunigen und zeitnahe Anpassungen auf der Grundlage neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse und sich ändernder globaler Umstände zu ermöglichen.
3. Verbesserung der Umsetzung und Rechenschaftspflicht: Der COP-Prozess muss durch Mechanismen gestärkt werden, die die Länder für ihre Klimaziele und -verpflichtungen zur Rechenschaft ziehen.  
4. Zuverlässige Nachverfolgung der Klimafinanzierung: Da Klimafinanzierung zunehmend in Form von verzinslichen Darlehen ausgezahlt wird, sind standardisierte Definitionen dafür erforderlich, was als Klimafinanzierung gilt, sowie Mechanismen für die Berichterstattung und Nachverfolgung.
5. Stärkung der Stimme der maßgeblichen Wissenschaft: Die Unterzeichner teilen die wachsende Besorgnis, dass die Klimakonferenzen die neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse nicht ausreichend berücksichtigen, und fordern die formelle Integration eines ständigen wissenschaftlichen Beratungsgremiums in die COP-Struktur.  
6. Zusammenhänge zwischen Armut, Ungleichheit und planetarer Instabilität anerkennen: Neue Forschungsergebnisse der Earth Commission und von Earth4All bestätigen die wichtigen Zusammenhänge zwischen ökologischen und sozialen Veränderungsprozessen. In dem Schreiben wird ein Klimabeauftragter für Armutspolitik gefordert, um sicherzustellen, dass diese kritischen Zusammenhänge in den Verhandlungen und Umsetzungsmaßnahmen verankert werden.  
7. Verbesserung der gerechten Vertretung: Da die Zahl der Lobbyisten für fossile Brennstoffe bei früheren COPs die Zahl der Vertreter aus Wissenschaft, indigenen Völkern und klimagefährdeten Nationen überstieg, sind strengere Transparenz- und Offenlegungsregeln sowie klare Richtlinien erforderlich, die Unternehmen dazu verpflichten, die Übereinstimmung zwischen ihren Klimaverpflichtungen, ihrem Geschäftsmodell und ihren Lobbyaktivitäten nachzuweisen.

Philippa Baumgartner